Le terme " illectronisme " est un néologisme transposant le problème d'illettrisme dans le domaine de l'information électronique. On peut le définir comme un manque de connaissances clés nécessaires à l'utilisation des ressources électroniques. On parle aussi de d'illettrisme numérique, ce qui met bien en avant les difficultés de lecture des ressources numériques.

Il est important de connaître quelques repères dans l'histoire pour comprendre l'évolution de la prise en compte de l'illectronisme. C'est en 1999 que le terme va être utilisé pour la première fois par Lionel Jospin [1]. Avec la démocratisation massive des usages de l'internet, il prend conscience de l'importance d'éduquer au numérique. Cette promotion d'une nécessaire éducation au numérique sera prise en considération en 2000 avec la création de formation et certification B2I (Brevet Informatique et Internet, remplacé depuis par la plateforme PIX) par l'éducation nationale.

En 2004, une première réaction européenne produit la charte européenne pour l'inclusion numérique et sociale, prônant une société de l'information égalitaire et la résolution en amont des problèmes sociaux. En 2006, les différents ministres de l'Union Européenne s'engagent sur plusieurs objectifs dans le cadre de la Déclaration de Riga : réduire les disparités d'accès, réduction du nombre d'illettrés numériques, assurer l'accès du numérique aux personnes handicapées, etc.

Une première expérimentation des maisons de services au public (MSAP) se met en place entre 2010 et 2013. Il s'agit de créer un environnement combinant un accueil physique (dans les bureaux de poste ou agences Pôle emploi par exemple) et un accès au numérique. Ces Maisons France Services étaient au nombre de 1340 en 2019, avec l'objectif d'environ 2000 maisons à l'horizon 2022, afin qu'un français puisse accéder aux services dont il a besoin en 30 minutes.

Malgré ces évolutions visant à réduire le nombre d'illettrés numériques, le défenseur des droits alertait en 2013 sur des inégalités persistantes avec le numérique. Les recommandations étaient alors d'accompagner les personnes en difficultés et de renforcer les formations des agents. L'alerte est réitérée en 2016 avec la dématérialisation des services publics qu'il juge " éloignant le public vulnérable de l'accès à l'information ".

Dans le cadre du programme d'accélération de la transformation numérique du service public, on voit s'ouvrir en 2019 l'observatoire en ligne de la qualité des démarches administratives. La plateforme présente des indicateurs de suivi de qualité (satisfaction, prise en compte des handicaps, disponibilité du support, etc) pour les 250 démarches en ligne les plus utilisées par les citoyens.

La propagation du virus COVID-19 sur l'ensemble du territoire a dernièrement poussé le gouvernement à confiner l'ensemble du pays. Pour répondre aux inégalités numériques, accélérées par le confinement, le gouvernement a mis en place la plateforme Solidarité Numérique, accompagnée d'un numéro vert. Chacun est libre de proposer un contenu simplifié sur une grande diversité de thématiques, permettant une entraide avec les personnes touchées par la précarité numérique.

La dernière date à mettre en lumière dans notre historique est 2022 où l'ensemble des démarches administratives devraient être dématérialisées, entraînant de nombreuses questions quant à l'accès équitable de tous à ces démarches.

Un premier état des lieux simplificateur

Selon un rapport de l'INSEE datant d'octobre 2019 [2], l'illectronisme est un mal qui touche 17% de la population, selon les facteurs d'exclusion visibles sur le schéma ci-dessous.

Le handicap est aussi un facteur d'exclusion car le numérique est encore trop peu adapté aux personnes ayant des déficiences visuelles, auditives ou cognitives [3].

Historiquement, l'image de différents degrés de fracture numérique [4] était utilisée pour expliciter l'inclusion numérique. Nous illustrons ici chaque degré par un exemple tiré d'une étude sur la mise en place de la continuité pédagogique des professeurs pendant le premier confinement.

1. Je n'ai pas d'équipement / Je n'ai pas d'accès internet.
   Exemple : lors du confinement, 84% des enseignants ont déclaré avoir des problèmes de connexions ou un matériel trop obsolète en Réseaux d'Éducation Prioritaires (REP et REP+), où les difficultés des élèves sont plus élevées du fait de leurs contextes sociaux.
2. J'ai un équipement et un accès internet mais on ne m'a jamais appris à m'en servir.
   Exemple : 64% des enseignants ont trouvé insuffisantes les compétences numériques des élèves, sans que les parents ne puissent apporter de solutions.
3. Je sais utiliser mon équipement facilement sur les réseaux sociaux mais je suis moins efficace pour l'usage professionnel.
   Exemple : Les enseignant(e)s ont utilisé les réseaux sociaux comme support pédagogique pendant le premier confinement, les supports institutionnels n'étant peut-être pas adaptés ou adaptables aux compétences de chacun.
4. Je suis autonome mais est ce que je sais repérer une fausse information ?
   Exemple : Seulement ¼ des enseignants étaient complétement acculturés aux technologies numériques en janvier avant le confinement. Pour les autres, il a fallu se former en cours de route et s'adapter.
   Cependant ces facteurs et degrés ne résument pas à eux-seuls, l'illectronisme qui ne peut pas être réduit à une vision en " silos ". Il existe ainsi de nombreuses autres raisons de ne pas utiliser le numérique : volonté affichée, manque d'intérêt, refus de partager ses données ou encore moyens détournés hors du domicile ou hors du numérique par exemple.

Un continuum de pratiques plutôt qu'une fracture

Dominique Pasquier, sociologue et directrice de recherche au CNRS propose ainsi une autre vision du problème : " Plutôt un continuum de pratique qu'une fracture numérique " [4]. Différentes pratiques du numériques peuvent ainsi être positionnées sur un continuum en face desquelles plusieurs solutions [5] peuvent être proposées.

Cependant, ces solutions doivent être pensées pour s'adapter aux diversités de pratiques et d'usagers. Pour les plus éloignés du numérique, il faut parfois apprendre à apprendre, ce qui demande une pédagogie d'accompagnement sur le long terme. Les expériences de formations en groupe montrent que le temps est souvent trop court et les publics bien trop diversifiés pour avoir un réel impact sur la littératie numérique.

Changer de regard

Une évolution des termes porteurs de sens

Mesurer l'illectronisme en nombre de " retardataires " n'est pas seulement inexact et peu utile, mais peut être porteur d'effets négatifs. Beaucoup peuvent se sentir stigmatisés et obsolètes face à un monde contemporain forcément numérique [6].
Ainsi les sociologues et associations recommandent d'éviter d'utiliser des termes comme fracture ou inclusion [4,7,8] et de les remplacer par la notion de " capacité numérique ".

Attention à l'essentialisation des publics

Les deux revers de la médaille : capacitant/incapacitant

Le numérique peut être capacitant comme incapacitant, selon les situations, les conditions, l'environnement. Par exemple, la dématérialisation des services publics peut être vue comme révélatrice d'inégalités, en supprimant la présence des services publics sur le territoire. Mais elle représente aussi un amortisseur social qui simplifie les démarches des personnes à mobilité réduite ou avec des fortes contraintes horaires (familles monoparentales) ou spatiales (Guyane, confinement, etc.).

Des difficultés variées en fonction des situations et des contextes

Au-delà du dispositif numérique en lui-même, il faut donc prendre en compte l'environnement (socio-culturel, privé/public, administratif), la configuration (numérique, spatiale, humaine) et la situation (culturelle, familiale) dans lesquels il est employé. Chacun peut se retrouver face à des difficultés selon les situations : freins culturels, peur du numérique, offre inadaptée, difficulté avec la langue...

Les pistes de solution

On voit donc qu'il est nécessaire d'aborder une approche croisée multifactorielle pour répondre à ces multiples difficultés. Face à une offre inadaptée, le processus de conception peut être amélioré pour mieux intégrer les usagers ; face à une utilisation sur smartphone par certains, une offre multi-canal peut être privilégiée ; face au charabia administratif, les médiateurs peuvent servir de doubles traducteurs.

Différents niveaux conceptuels 

Les différentes solutions peuvent être classées en 5 catégories conceptuelles [10] :

1. Symbolique : prise de conscience d'une problématique (déclaration d'intention, charte).
   Exemple : Signature de la tribune RESET dans Le Monde par Pierre-Marie Lehucher
2. Coercitif : amener le citoyen à faire quelque chose (réglementation, impôts, journée de solidarité).
   Exemple : RGAA (Référentiel Général d'Amélioration de l'Accessibilité) obligatoire pour les services publics
3. Intervention directe : agir concrètement (installation de matériel, fibre)
   Exemple : Plan France très haut débit (objectif de la fibre sur l'ensemble du territoire d'ici 2025)
4. Informatif : Sensibiliser l'ensemble de la population (communication, acculturation)
   Exemple : Alertes du Défenseur des Droits
5. Incitatif : changer les choses pour ne pas reproduire les erreurs (aide à la décision, formations, conception centrée utilisateur, co-conception avec les utilisateurs)
   Exemple : formations individualisées Astroliens, formations de formateurs Netsolidaire

Pistes de travail FING - Capacity Lab

Berger-Levrault finance dans le cadre d'un contrat de recherche avec la FING (Fondation Internet Nouvelle Génération) le programme Capacity Lab, faisant suite au projet de recherche ANR Capacity. Le policy paper paru en septembre 2020 propose de combiner plusieurs leviers de capacitation :

Enjeux sociaux et sociétaux du numérique

À la lumière de ces différents constats, on peut s'interroger sur les enjeux sociaux et sociétaux liés au numérique de manière plus globale.
Un numérique accessible à tous avec une utilisation appropriée.

Références

1] " Il revient au service public de veiller au développement équilibré des [TIC] sur le territoire national et à l'égal accès de tous aux contenus essentiels que diffusent ces réseaux. À travers l'école, en particulier, l'État peut prévenir l'illectronisme, avant qu'il ne devienne un nouvel avatar de l'illettrisme ", Lionel Jospin, Premier ministre, discours du 26 août 1999, à Hourtin.
2] Legleye, S., & Rolland, A. (2019). Une personne sur six n'utilise pas Internet, plus d'un usager sur trois manque de compétences numériques de base.
3] Rapport du Conseil National du Numérique : l'accessibilité numérique, entre nécessité et opportunité (2020)
4] Ben Youssef Adel, " Les quatre dimensions de la fracture numérique ", Réseaux, 2004/5 (n° 127-128), p. 181-209.
[5] Le Lab Ouishare x c:ronos, Capital numérique, Pouvoir d'agir des habitants des quartiers prioritaires, 2018 - 2019.
6] Deydier, J. (2019). Emmaüs Connect : donner aux acteurs de l'accompagnement social et médico-social les moyens d'agir face à la précarité numérique. Vie sociale, 28(4), 77-87.
[7] Marie-Christine Jaillet et Martin Vanier, " Ce que le discours de "la fracture" signifie ", Urbanisme,n° 399, 2015.
8] Bacqué, M. (2006). Empowerment et politiques urbaines aux Etats-Unis. Géographie, économie, société, 1(1), 107-124. https://doi.org/10.3166/ges.8.107-124. [10] Viviane Ramel. Les technologies numériques en santé face aux inégalités sociales et territoriales : une sociologie de l'action publique comparée. Médecine humaine et pathologie. Université de Bordeaux, 2020.
11] Manouvrier, S., & Archias, P. (2020). Comprendre la diversité des pratiques pour accompagner la capacitation numérique.